摘要：改革开放40年来，广大残疾人从贫穷走向小康、从封闭走向融合、从求生存走向谋发展。这几千万最困难群体生存与发展问题的解决，是对改革开放特殊的支持和有力的推动，也是推动实现中国梦生动具体的佐证。

　　华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 肖君秀 邸凌月 深圳报道

　　“改革开放40年来，广大残疾人从贫穷走向小康、从封闭走向融合、从求生存走向谋发展。这几千万最困难群体生存与发展问题的解决，是对改革开放特殊的支持和有力的推动，也是推动实现中国梦生动具体的佐证。”12月22日，在深圳举行的“第十二届中国残疾人事业发展论坛”上，中国残联副主席、残疾人事业发展研究会会长程凯在会上对残疾人生活变化如此阐述。

　　该论坛以“改革开放与残疾人事业发展”为主题，由中国残疾人联合会、深圳大学、残疾人事业发展研究会共同主办。来自北京大学、中国人民大学、浙江大学、南开大学、中山大学等50多所高校、研究机构的专家学者齐聚深圳大学，以及全国各地的残疾人和残疾人工作者代表近300人，围绕“改革开放与残疾人事业发展”的主题，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，深入总结改革开放以来残疾人事业发展的成就和经验，共同探讨新时代中国残疾人事业发展。

　　程凯以及深圳市委常委、统战部长林洁，深圳大学副校长李永华等出席论坛并致词。北京大学党委副书记、纪委书记叶静漪在大会上作主旨发言，中国工程院院士、深圳市建筑设计研究总院总建筑师孟建民，民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中会上致词。

　　国际残疾人事务的重要倡导者

　　“在对外开放上，我们积极参与残疾人国际事务进程，从响应联合国《关于残疾人世界行动纲领》，到积极推动《残疾人权利公约》《2030年可持续发展议程》，已经从国际残疾人运动的跟随者逐渐转变为国际残疾人事务的重要倡导者。”程凯称，我国残疾人生活、参与状况的极大改善生动诠释出改革开放的中国人权保障的真实和广泛。

　　在致词中，程凯结合学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，深情回忆改革开放对广大残疾人的命运和中国残疾人事业的决定性影响。

　　他指出，改革开放让广大残疾人搭上了时代快车，使他们的生活状况发生了根本性改变。40年前，“解决温饱”是农村残疾人的普遍渴望;现在，残疾人过上小康生活即将成为现实。40年前，全国开展“三项康复”抢救性行动，每年只能康复数万人;现在，我们正在努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标。40年前，只有6%的残疾儿童在特教学校就读;现在，残疾儿童义务教育“零拒绝”成为新的目标。40年前，只有一部分残疾人能够在福利企业集中就业;现在，我们有了按比例就业、集中就业、灵活就业甚至网上创业等多种形式的就业创业。40年前，我们还没有无障碍的概念，甚至不知道什么叫盲道;现在，无障碍环境建设不仅立了法，而且已经“进社区、进家庭”。40年前，“残废”是社会通用词，现在，“平等、参与、共享”日益成为现实。这些事实背后，是数千万残疾人和他们的家庭成长发展、命运改变的感人故事，也是中国改革开放和社会前进途中留下的光辉足迹。

　　程凯表示，中国残疾人事业快速发展是中国改革开放的生动实践。40年来，残疾人事业始终站在改革开放的潮头，发挥党的领导这一最大优势，立足社会主义初级阶段这一最大国情，坚持实行“打好基础、讲求实效”的工作方针，采取“纳入大局、统筹推进”的工作策略，逐步建立起与经济社会发展水平基本相适应的残疾人事业制度体系，走出了一条符合中国国情、具有中国特色的发展道路。中国残疾人事业已经从单一收养救济型的社会福利工作，发展成为领域广阔、特色鲜明的综合性社会事业，取得了举世瞩目的成就，成为改革开放伟大成就的生动体现。

　　让千万残疾人散发尊严光芒

　　程凯强调，残疾人事业的发展有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。在思想观念上大力弘扬人道主义精神，宣传现代文明社会的残疾人观，强调以人为本，尊重人、关心人、爱护人，让中国数千万残疾人散发出生命尊严的光芒，让人的价值和权利得到前所未有的重视。并大力呼吁关注最困难群体，构建起保障残疾人权益的法律法规体系，健全了残疾人普惠与特惠相结合的社会保障制度，推进了残疾人基本公共服务均等化，初步实现了与经济社会同步发展，增进了不同群体和谐相处，促进了社会的公平正义。

　　主动创建中国残疾人联合会及其地方组织这一新的组织形态，探索建立与各类社会组织的良性互动，为打破“官本位”的僵化模式、创建社会管理新体制提供了有益经验。大力推进无障碍环境的建设，努力“消除障碍、促进融合”，积极建设一个平等、包容、可持续的社会，推动了社会的文明与进步。

　　程凯和与会人员一起学习了习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述。他指出，党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业。习近平总书记对残疾人和残疾人事业发展提出了明确要求，深刻阐述了新时代残疾人事业发展的价值理念、地位作用、目标方向、重要任务和责任要求，形成了关于残疾人事业的重要论述，党中央国务院在中国残联七代会上的致词中用“五个必须”对习近平总书记的重要论述进行了高度概括：一是必须坚持树立正确的价值理念;二是必须坚守弱有所扶的原则立场;三是必须完成决胜全面建成小康社会的关键任务;四是必须促进残疾人全面发展和共同富裕;五是必须把推进残疾人事业当作份内责任。这些重要论述为新时代残疾人事业发展指明了前进方向，也为残疾人事业理论和实践研究提供了基本遵循。

　　他希望，残疾人事业理论工作者和实践研究者要深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和关于残疾人事业的重要论述，积极回应时代和实践提出的重大问题，认真分析不平衡不充分的发展在残疾人事业上的突出表现，系统研究新时代残疾人事业发展的重大课题，科学设计残疾人事业现代化的目标、路径和策略，在深入推进改革开放的进程中，不断推进残疾人事业实践创新、制度创新和理论创新，为开创新时代残疾人事业新局面、让残疾人跟上时代前进的步伐，作出应有的贡献。

　　深圳大学副校长李永华教授在致词中表示，加强残疾人研究，提高残疾人生活水平，促进残疾人社会融合，让广大残疾人过上幸福美好的生活，就是推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性的重要体现，也是高校应尽的社会责任。深圳大学将积极开展跨学科研究，为残疾人事业发展提供更高质量的理论支撑和智力支持。

　　北京大学叶静漪教授在会上作了题为“改革开放四十年残疾人保障立法发展”的主旨发言，系统阐述了改革开放40年来中国残疾人保障立法的发展阶段、规律与经验，呼吁残疾人研究专家学者要站在新的历史方位，以法治精神为残疾人全方位、全周期的权利保障写下生动的注脚，推动实现更平衡更充分的发展。

　　此次会议期间，举办了“残障理念与社会发展”主题活动，来自基层的残疾人代表与专家学者一起展开对话。同时举行七个分论坛，与会代表在新时代残疾人事业发展、农村残疾人脱贫解困、基层残疾人服务能力建设、残疾人基本公共服务、残疾人社会组织扶持与发展、特区残疾人事业发展实践及大学生助推残健共融等议题方面展开深入研讨。