深度贫困地区集革命老区、民族地区、边疆地区一体，基础设施和社会事业发展比较滞后。

国务院扶贫办副主任欧青平表示，深度贫困地区是我们全面建成小康社会最大的短板。

国务院新闻办公室今天(6月26日)举行新闻发布会，欧青平围绕“聚焦深度 攻坚克难”介绍有关情况时作上述表示。

深度脱贫难在哪?

基础设施差，致富内生动力不足

欧青平介绍，深度贫困地区集革命老区、民族地区、边疆地区，三区为一体。全国334个深度贫困县中，革命老区县有55个，少数民族县有113个，其中还有一部分是边境县。

这些地方的基础设施和社会事业发展比较滞后。相对来说，地理位置比较偏远，地广人稀，资源贫乏。例如在藏区高原等地，许多项目工程每年的平均施工期不到半年，给脱贫攻坚带来很大的难度。

同时，深度贫困地区社会发育滞后，社会文明程度比较低。当地老百姓的文化素质、劳动技能比较低，脱贫致富内生的动力不足。因为长期封闭，很多地方的老百姓虽处于贫困状态，但对生活的满意度不低。

深度贫困地区往往是生态脆弱的地区。这些地方自然灾害频发，带来了生态保护和发展之间的矛盾。此外，深度贫困地区社会经济发展比较滞后，自我发展能力较弱，对贫困户的带动能力也是非常有限，因而深度贫困地区是我们全面建成小康社会最大的短板。

治理成效如何?

贫困发生率比全国下降速度快了3.2个百分点

欧青平介绍，2017年6月中央部署深度贫困地区脱贫攻坚，国务院扶贫办在全国确立334个深度贫困县，2018年实现减贫480万人，占全国减贫总数的38%。334个县的贫困发生率比2017年下降了4.9个百分点，比全国下降的速度快了3.2个百分点。

近年来，各部门陆续出台了40多个配套性文件。以土地政策为例，自然资源部出台了专门支持深度贫困地区的土地政策，深度贫困地区土地增减挂钩的指标可以跨省交易。到目前为止，2018年，帮扶省份完成跨省交易调出指标达到15万亩，累计筹资740亿元。

2018年到2020年，中央财政对深度贫困地区投入的资金达到2140亿元，其中用于“三区三州”的将近一半，达1050亿元。同时，大力动员社会力量向深度贫困地区倾斜。由全国工商联推动的“万企帮万村”精准扶贫行动，现在已经有7.64万家民营企业结对帮扶4.88万个建档立卡贫困村，有1000多万贫困人口受益。

下一步怎么做?

推动消费扶贫，注意防范扶贫贷款还款等风险

欧青平表示，从贫困人口的规模上看，334个深度贫困县没有脱贫的贫困人口还有627万人，占全国未脱贫人数近一半。到2020年实现全部脱贫，这些地方的脱贫成本更高，难度更大。

到2020年到底要实现什么样的脱贫?欧青平介绍，即保障老百姓不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。他表示，深度贫困地区“三保障”的困难和问题比较突出，以全国安全饮水问题为例，目前全国还有大约100万人尚未解决保障，其中南疆四地州就占了1/3。

下一步，我国将把推进消费扶贫作为壮大贫困地区产业发展的一个重要途径。同时针对任务完不成的风险，扶贫小额信贷还款的风险，易地扶贫搬迁入住后，不能长期可持续脱贫的风险等，国务院扶贫办都将采取措施、加强防范。