北京外企人力资源服务有限公司(FESCO)，是北京市国资委下属的重点国有企业，一直在进行助残就业、精准扶贫方面的探索。

　　《公益时报》：FESCO为什么要关注残障人的就业?

　　张艳珍：FESCO一直以来积极践行企业社会责任，也希望能够发挥自身人力资源服务的优势，为企业和残疾人朋友搭建促进公平就业的服务平台。

　　2016年，FESCO专门成立了多元就业促进事业部，英文的缩写是DEP(Diversity Employment Promotion)。大概念是“就业”，而就业之下多元的含义实际上应该更是柔性的，指常规人群之外的特殊人群。这些特殊人群，比如说长期离岗还有就业意愿的人，但是他们因为远离劳动力市场，能力和技能可能也弱化了;还有一类是残障人的就业。

　　实现就业也是国家的压力，包括像在美国，就业指数、失业率直接影响经济和股市，所以就业其实是一个国家的问题，也是民生的重大问题之一。

　　首先从公益的角度来看，特殊人群和残障人群的就业应该是更困难的。从宏观来讲，十三五规划中，一是脱贫攻坚战、精准扶贫，残疾人是贫困当中更贫困的人群。二是全民奔小康，残疾人一个都不能少。这两项是国家的使命，我想也是我们企业的使命，FESCO是一家国有企业，也承担着革命和社会的责任。

　　其次，从政策的角度讲，残保金征缴的政策，以及企业按比例雇佣残疾人这样一些政策的出台，也在改变劳动力市场。FESCO就是在新政策出台以后，为企业客户和社会公众进行普法、宣法、贯法的工作，这也一直是企业社会责任的一部分。我们在过去两年当中举办了50多场活动，跟政府一起进行这一政策的普及。

　　第三个层面，FESCO以市场和客户需求为中心，由于政策变化，企业会产生一些新的需求。我们作为一家服务机构，要努力帮助客户在新政策之下找到新的解决办法。

　　《公益时报》：雇佣残疾人，企业具体遇到的困难是什么?

　　张艳珍：2016年，FESCO成立了多元就业促进事业部，并进行了相关的国家大政方针包括十三五规划相关联的，残保金政策的研读，在这个基础上去了解客户在新环境下的需求。

　　希望我们在帮助残疾人享受平等就业待遇的同时，协助落实好国家的鼓励政策，使企业在合规节支的同时提升社会效益。

　　我们在和企业交流时，关于企业遇到的困难，有这么几个发现，首先是这个政策比较新，对企业有比较高的要求;另外，从企业讲，他们雇佣残障人的准备和成熟度还有待时间的培育，比如说什么样的岗位适合残疾人。雇佣残疾人企业也会面临很多的挑战，比如说残障设施：雇佣一个盲人，也许繁华的马路上有盲道，但比如写字楼到他的办公室，有没有盲道，有没有轮椅专门的坡道等这些设施，这是很现实的问题。

　　再就是，雇佣残疾人企业可能有盲区或误区，要承担风险，容易出现交通等问题;最后，企业和残疾人打交道会有一定的心理障碍。

　　这也是为什么我们要去对企业普法、宣法，要带动企业提升对于多元雇佣劳动力的新认识，要打开大门，开放和拥抱残障人和多元的劳动者参与他们的企业。另外，我们也鼓励这些残障人士建立信心，积极参与其中，积极去投身劳动，通过劳动创造财富。

　　《公益时报》：FESCO具体是如何帮助企业克服这些困难的?

　　张艳珍：首先，我们跟企业共同设计和创造可能的岗位，然后和残联一起去寻找可能的适合这些岗位的候选人，并且对他们进行必要的辅导。这对我们来讲也是一个新挑战，尽管我们从事人力资源服务业39年，在行业里是率先助残就业的，但是仍然有很多挑战，因为没有前车之鉴。

　　我们发现在城区企业岗位以及适合的人群之间确实还有一定的距离，需要时间去培育，同时发现在残疾人当中，农村的残疾人占比更高，进入职场更难。后来，我们在残联和地方政府的指导和推动帮助下，开始在生态涵养区搭建生态岗，使残疾人实现家门口就业。我们这个生态岗和美丽中国、国家为人民谋福祉的目标都是一致的，所以从另外一个角度来讲，也验证了我们是一家负责任有公益心的企业。

　　《公益时报》：具体讲一讲残疾人在公益劳动型帮扶性就业基地就业的情况吧。

　　张艳珍：我们建立了二十多个公益劳动型帮扶性就业基地，把岗位送到了残疾人的身边，使得他们不用出村就能够参与劳动。因为残疾人太容易受伤了，有两个残疾朋友，他们外出做完工作后，可能其中一个开了一个小蹦蹦车之类的，带着另外一个，路上这个车就发生了小的交通事故，他们也都受伤。

　　通过残疾人自己的参与，通过自己的劳动创造财富，脱贫增收，同时也实现了新型的就业方式。这样他们在公平就业方面得到了新形式的体现，这样的实践得到了多方的鼓励和认可。帮了一个残疾人，其实是帮了一个残疾人背后的家庭，这里有好多感人的故事。

　　截至目前，FESCO在昌平、怀柔、延庆、平谷、房山成功建立了24个就业基地，牵手国内外400余家企业，组织了60多场招聘会，帮助3000多名残疾人就业。这些员工全部依法享受到不低于北京市最低工资标准的工资待遇和五险一金待遇，同时FESCO还为残疾员工额外购买了商业保险，实实在在保障残疾人的合法权益。

　　《公益时报》：目前在FESCO的帮助下，残疾人就业主要有哪几种形式?

　　张艳珍：有三种形式。第一种是去企业里工作，比如来到FESCO，跟员工在一个场所，只是他是一个有残疾证的员工;第二种就是上面讲的，走到农村让残疾人不出村实现在公益岗上就业;第三种是又回到城区，帮助职康站三类特殊人员实现就业，叫职康劳动型帮扶性就业基地。这三种方式，我们是基于北京再向全国进行落地。

　　关于职康站就业方面，我们去年针对海淀区内的职康站进行走访调研，并联系多家企业客户，针对企业客户与精神、智力残疾人签订劳动合同的困惑进行疏解。现在，20位职康站残疾学员通过FESCO的牵线搭桥，与小米科技有限公司签订了为期3年的劳动合同，并开展了以人员资料整理为主要内容的职业技能培训。同时我们还为职康站员工购买了商业保险，联系企业参与职康站项目，收购手工艺产品，提升了职康站残疾人的康复训练水平、文体娱乐水平、伙食标准。

　　截至目前，我们已经成功帮助400余家企业实现了残疾人按比例就业，成功帮助了3000多残障人士走上职场，实现了他们的职业梦。