本文导读：编者按：2015年，温州与全省同步实现消除绝对贫困，2016年开始，全市扶贫工作进入减缓相对贫困的新阶段。多年来，温州践行精准扶贫方略，聚焦帮扶低收入农户解决增收、义务教育、基本医疗、住房安全等民生实事，力求保障性扶贫更加牢靠、开发性扶贫更加精准，统筹城乡区域发展，专项扶贫、职能扶贫、社会扶贫并举，扶贫同扶智扶志相结合，致力改善偏远山区群众和低收入农户的生产生活条件。温州在实施低收入百姓增收攻坚战中，探索出许多值得总结借鉴的经验和做法。市扶贫老区工作办公室联合本报共同推出“扶贫开发 温州样本”专题系列报道，总结温州在扶贫开发工作新阶段的有益探索，展示一批扶贫开发的典型，营造扶贫开发“比学赶超”的浓厚氛围，助推低收入农户实现更高水平的“两不愁三保障”。

在苍南县灵溪镇南水头社区坝头村，有一个由四栋现代感高楼组成、设备齐全、宽敞明亮的小区——德润嘉园。仅仅从外观看，很多人不知道这个小区的“特别”之处——它是苍南残疾人居住最为集中的一个小区，集“安居、就业、医疗康复、无障碍和文化娱乐”于一体，众多残疾人在这里实现了“住新房，有活干，享康养”的梦想。

据悉，苍南德润嘉园已成为我省首个综合性残疾人小康家园、省级民生实事“残疾人之家”的升级版，更是全省首创的精准脱贫新亮点。

无房户搬进县城电梯房

据了解，苍南县现有持证残疾人近3万，是全省持证残疾人数最多的县。为了帮助残疾人实现安居梦，2018年前后，该县投资1.28亿元，建设保障性公租房699套，并向困难残疾人家庭优先配租，分配给符合标准的困难残疾人家庭335户，占比超过45%。借助公租房建设载体，苍南将德润嘉园小区打造成综合性残疾人小康家园。

目前，德润嘉园已安置困难残疾人家庭185户。小区内每套房子面积45平方米。此前一些困难残疾人家庭每年租房要几千元，在这里可以用各类补助抵用房租负担减轻不少。

“我们终于也有自己的家了，还是县城小区里的电梯房，真的是过去做梦也不敢想的事情。”去年搬进德润嘉园的困难残疾人中，有的夫妻两人都腿脚不便，有的身有重病因病返贫，有的拖家带口家无寸土……对于有这么一个温馨舒适现代化的落脚点，都心怀感恩。

在德润嘉园小区可以看到，这里的公共设施全部进行了无障碍改造，还有医疗康复室、心理咨询室、阅览室、娱乐观影室等。残疾人住户可以按照各自不同需求，足不出户享受便捷、全方位、无障碍的精准服务。据了解，这一系列服务，都是为了提升残疾人的人居幸福指数，满足残疾人生活、文化、体育和娱乐需求。

来料加工无业者不需出门

居住条件改善了，如何让残疾人有稳定的收入来源?

为此，苍南县残联、苍南县公投集团携手联合几家热心公益企业，为小区的残疾人每月固定引入来料加工业务，由厂家直接提供健康的原材料，没有污染也没有中间商的利益，让他们在自家楼下就能直接就业。负责小区日常管理的苍南县公投集团产权部经理、“小于一”公益服务中心理事长许益冉告诉记者，此举结合苍南当地产业特点，目的是为了实现弱势群体的就业扶贫。业务繁忙时，参与这项工作的残疾人每人每月可收入1000元左右。目前，中心可容纳就业人数达100多人。

许益冉称，对于德润嘉园，他们还有一系列提升计划，今后将充分发挥德润嘉园辅助性就业中心劳动技能培训功能，开展更多残疾人系统性技能实践活动。并以“小于一”公益组织为平台，打造集创业、示范、帮扶、带动等功能于一体的残疾人创业孵化基地。他期望让德润嘉园的经验得到推广复制，让更多生活贫困的残疾人受益。

精准“造血” 助力残疾人脱贫

市残联教育就业部主任虞建光称，对于残疾人帮扶工作，“造血性”式扶贫是重中之重。苍南打造的这个残疾人小康家园，正是我市残疾人扶贫脱贫从“输血性”向“造血性”转变的一个生动缩影。

记者从市残联了解到，针对残疾人扶贫脱贫，我市近年来主抓“民生”“就业”“服务”三方面工作，尤其在全力实施辅助性就业帮扶行动上，惠残新政不断，亮点频现。让残疾人生活保障水平有所提高的同时，就业难题也得到更多创新性的破解。比如联合多部门开展“残疾人就业创业提升年”等。截至去年，全市残疾人辅助性就业(庇护照料)机构达到102家，130家扶贫基地实现规范化建设。新增残疾人就业3933人，其中新增残疾人按比例就业648人;年度残疾人职业技能培训4359人，其中新增残疾人技能培训2927人、新增残疾人电商参与活动1301人。

今年，我市还将继续加快残疾人辅助性就业工作，如争取出台关于残疾人辅助性就业实施意见;推进“网上残联”建设，完善数据交换机制，促进涉残数据共享，全面推进我市用人单位残疾人按比例就业情况“线上申报”等。